我国未成年人所占网民比例不断提高，调查显示有90.1%的未成年人使用互联网。然而，未成年人在网络空间的正常活动尚没有得到应有保护，未成年人受到暴力、色情、凶***、恐怖等网络信息危害严重，大量不适宜未成年人接触的信息充斥网络。数据显示，七成以上的未成年人犯罪是因网络而起。数据显示相当惊人，由于未成人缺乏判断意识，更缺乏自我保护意识，不能正确判断冷静分析处理事件，导致后悔莫及、终其无法挽回的局面。
为了对未成年人进行更好的保护与防范工作，条例称任何组织和个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式威胁、侮辱、攻击、伤害未成年人。未成年人的监护人、学校及其他组织和个人，发现未成年人遭受网络欺凌侵害的，应当及时采取措施予以救助。违反本条例规定，胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉迷网络的活动，或者对未成年人实施网络欺凌，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。送审稿中明确，对未成年人实施网络欺凌，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。
另外，也对未成年人沉迷网络游戏问题作出规定，要求网络游戏服务提供者应当采取技术措施，特别是针对网站建设网游的时候，能够设置游戏功能，限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，禁止未成年人在每日的0：00至8：00期间使用网络游戏服务。为了保护未成年人有个良好的网络世界与正确和谐的上网时间，需要我们共同努力携手创造。
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